Có thể thấy trước những thách thức trong các vấn đề tài trợ, sự đa dạng, và nhập cư trong hệ thống giáo dục Hoa Kỳ sắp tới.
Khi tranh cử, ông Trump đã nói đến việc sẽ bãi bỏ Bộ Giáo dục Hoa Kỳ; cắt tài trợ liên bang cho các trường công, đặc biệt là những trường duy trì chính sách đa dạng, công bằng và hòa nhập (DEI); hỗ trợ các phiếu giảm giá cho phép phụ huynh, ngay cả những người giàu có, nhận tiền thuế để gửi con đến trường tư; và lật ngược Đạo luật IX, một luật cấm phân biệt đối xử dựa trên giới tính được mở rộng dưới thời Biden để cấm phân biệt đối xử dựa trên khuynh hướng tình dục và giới tính.
Vào cuối tháng 11, Trump đã chọn Linda McMahon làm bộ trưởng Bộ Giáo dục (ED). Bà này là một nhà tài trợ lớn của Đảng Cộng Hòa, cũng là đồng chủ tịch nhóm chuyển giao quyền lực của tổng thống; cựu giám đốc Cơ quan Quản lý Doanh nghiệp Nhỏ trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông; và là người sáng lập, cựu chủ tịch và cựu giám đốc điều hành của World Wrestling Entertainment (WWE).
Giáo dục K-12 và giáo dục đại học
Sẽ có rất nhiều phản kháng nếu ông Trump tiến hành việc bãi bỏ Bộ Giáo dục. Sự phản kháng có thể đến từ những nhóm không ngờ như những đảng viên Cộng Hòa trong Quốc hội và Thượng viện.
Khoảng 90% giáo dục công K-12 được chính quyền tiểu bang và địa phương tài trợ. Chỉ 10% - khoảng 800 tỷ vào năm 2021 - đến từ chính quyền liên bang.
Nhiều nguồn tài trợ liên bang cũng đang bị đe dọa, như tài trợ cho giáo dục đặc biệt và trường học ở những khu vực nghèo. Nhiều trẻ em trong số này đến từ các gia đình và khu vực Cộng hòa, và việc cắt giảm sẽ bị phản đối.”
Tiêu đề I, một chương trình học bổng được thành lập vào năm 1965 cho các trường học khó khăn, cam kết chính phủ liên bang sẽ tài trợ 40% chi phí giáo dục đặc biệt cho mỗi học sinh, mặc dù tài trợ thực tế luôn ở mức dưới 20% và dưới 13% vào năm 2023.
Các trường có ít nhất 40 phần trăm học sinh từ các gia đình thu nhập thấp cũng đủ điều kiện tham gia Tiêu đề I. Vào năm 2022, các quỹ Tiêu đề I này và các quỹ tương tự dành cho các trường học nghèo chiếm 15,6 tỷ đô la; khoảng 63% trường công lập tại hơn 13.000 học khu đủ điều kiện.
Trong chính quyền đầu tiên và sắp tới của mình, Trump cũng đã ủng hộ các đề xuất lựa chọn trường tư thục bao gồm các phiếu tín dụng thuế, một biện pháp đã bị cử tri ở các tiểu bang bao gồm Arizona, Nebraska, Kentucky và Colorado bác bỏ áp đảo vào năm 2018.
Tuy nhiên, sự ủng hộ từ những người bảo thủ giàu có đã khiến gần một chục tiểu bang tạo ra hoặc mở rộng các chương trình phiếu hoặc tiết kiệm cho trường tư thục trong những năm gần đây.
Bất chấp sự phản đối đối với các chính sách như thế này, thường là từ chính cử tri của họ, yếu tố thúc đẩy chính quyền hiện nay là hệ tư tưởng nhằm phát động và duy trì các cuộc chiến văn hóa, như các cuộc tấn công vào sinh viên chuyển giới và DEI... mà không thu hẹp khoảng cách giáo dục mà học sinh phải đối mặt.
Theo dữ liệu của ED, 54% người Mỹ trong độ tuổi từ 16 đến 74 có trình độ đọc dưới lớp sáu.
Các chính sách giáo dục đại học được Trump ủng hộ bao gồm đánh thuế các quỹ tài trợ (endowments), gần một nửa trong số đó do 22 trong số gần 6.000 trường cao đẳng và đại học của Hoa Kỳ nắm giữ; giảm sự giám sát đối với các tổ chức vì lợi nhuận như Đại học Trump không được công nhận, đã ngừng hoạt động vào năm 2010 sau một số vụ kiện; giảm các khoản trợ cấp Pell liên bang và các chương trình làm thêm như AmeriCorps; và chấm dứt các sáng kiến xóa nợ và DEI được tạo ra dưới thời Tổng thống Biden.
Sinh viên quốc tế cũng có nguy cơ, do chính quyền đã hứa sẽ hạn chế nhập cư hợp pháp và bất hợp pháp vào Hoa Kỳ, đặc biệt là khi Trump chọn Stephen Miller, người theo đường lối cứng rắn về nhập cư trong nhiệm kỳ đầu tiên làm phó chánh văn phòng Nhà Trắng phụ trách chính sách.
Thách thức pháp lý
Tiền lệ pháp lý là những rào cản lớn đối với các chính sách khác do Trump ủng hộ, như việc đi học trường công phụ thuộc vào tình trạng nhập cư và việc hủy bỏ Chương trình Hành động Trì hoãn đối với Người nhập cư vào Hoa Kỳ khi còn nhỏ (DACA).
Plyler v. Doe, phán quyết của Tòa án Tối cao năm 1982 đảm bảo mọi trẻ em đều có quyền được học trường công miễn phí từ mẫu giáo đến lớp 12, hoàn toàn không gặp nguy hiểm trước mắt. Gần đây, tòa án đã lật ngược tiền lệ lâu đời về quyền lựa chọn sinh sản và hành động tích cực (affirmative action), nhưng cả hai trường hợp đều là kết quả của các chiến dịch lật ngược kéo dài hàng thập niên của phe cánh hữu, điều này không đúng với Plyler.
Quyết định Plyler, đã được đưa vào luật định liên bang, cũng sẽ ngăn chặn các cuộc đột kích của ICE hoặc các viên chức nhập cư cá nhân vào các trường công lập K-12.
Khi Tòa án Tối cao lật ngược nỗ lực xóa bỏ DACA của Trump vào năm 2020, họ không có đa số sáu trên ba do Đảng Cộng hòa bổ nhiệm như hiện nay.
Tuy nhiên, việc xóa bỏ DACA sẽ khó khăn hơn trong nhiệm kỳ thứ hai của Trump so với nỗ lực đầu tiên, được thực hiện thông qua thông báo của Tổng chưởng lý nhằm thay đổi chính sách thời Obama.
Vào năm 2022, chính quyền Biden đã củng cố DACA thông qua quy trình lập quy tắc quản lý chính thức. Điều này có nghĩa là việc xóa bỏ DACA sẽ đòi hỏi một quy trình mở rộng liên quan đến đề xuất công khai trên Công báo Liên bang với các bình luận của công chúng và thời gian phản hồi của chính phủ.
Nhiều biện pháp bảo vệ chống phân biệt đối xử và quyền công dân mà chúng ta trông cậy vào trong giáo dục thậm chí còn được bảo vệ nhiều hơn nữa bằng luật pháp đòi hỏi Quốc hội phải hành động, mặc dù có sự kiểm soát chính thức của Đảng Cộng hòa, nhưng lại chia đều tại Hạ viện, nơi sẽ rất khó để ban hành bất kỳ điều gì nếu không có sự ủng hộ nhất trí của Đảng Cộng hòa.
Những gì chúng ta sẽ thấy là một loạt các bài hùng biện hàng ngày chống người nhập cư, chống DEI, chống quyền công dân và chống giáo dục công, bao gồm cả quyền lực được cường điệu hóa của Tổng thống để làm những gì ông ta muốn. Đó là một chiến dịch được tính toán để thuyết phục những người ra quyết định tại địa phương, bao gồm cả các quan chức của khu học chánh, tự mình rút lui khỏi những vấn đề này… Nhưng bài hùng biện đó không thể trở thành hiện thực trong hầu hết các trường hợp nếu không có hành động của Quốc hội.
Nhưng bài hùng biện vẫn có hậu quả. Mọi người sợ hãi vì nó, ngay cả khi nó không được tiếp nối bằng hành động. Chúng ta chắc chắn đã thấy điều đó dưới thời chính quyền Trump đầu tiên. Cần phải làm tốt nhất có thể để chuẩn bị cho bài hùng biện đó và hãy nhớ rằng Tổng thống và các thành viên nội các của ông không có quyền lực độc tài. Họ vẫn phải tuân thủ đúng quy trình để có được những thay đổi lớn mà họ muốn thấy.
NT TH
Viễn Đông
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét